丽水绿色生态发展再洗礼再提升再提振里白科

丽水：绿色生态发展“再洗礼 再提升 再提振”

4月14日消息：日前，在市直单位和全市规上企业开展的绿色生态发展暨“清单”制度建设“全员轮训”已到收官阶段。从制定周密计划，“全员轮训”的每个环节都环环相扣、一丝不苟。市直单位和全市规上企业坚持学以致用，知行合一，自觉运用绿色生态发展理念抓落实、推改革、促发展，增强了建设美丽幸福新丽水的历史责任感、使命感和紧迫感。通过此次“全员轮训”，全市上下进一步增强了绿色生态发展的战略定力和执行定力，提升了生态文明素养和法治素养，进一步推进“清单”制度建设，让“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”。

思想再洗礼

以碧水、蓝天、青山、净土为标志的良好生态环境，是我市最重要的发展优势，也是最普惠的民生福祉。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，既是当前我市转变发展方式，谋求更高品位、更高水准、更高境界发展的现实需要，也是保护生态环境、提升人民生活品质、建设美丽幸福新丽水的必由之路。

2015年，是新常态下全面推动“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地”，加快建设美丽幸福新丽水，努力为建设“两富”“两美”浙江作出新贡献的重要一年，还是我市进一步深化“清单”制度改革的关键之年。可以说，“清单”制度建设是政府自身一次权力革命，对于推进我市绿色生态发展意义重大。

“全员轮训”中，宁波大学校长、浙江省生态文明研究中心主任沈满洪，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃，浙江大学法学院教授章剑生，省级重点学科环境法方向负责人姜双林，北京生态文明研究院副院长贾卫列等专家受邀作了生态文明建设、“清单”制度建设、《环境保护法》、《行政诉讼法》等内容的辅导，让各级干部职工受益匪浅。

“全员轮训”中，市直单位不少负责人表示，“清单”制度建设，实质上是政府自身一次“清权、确权、配权、晒权、制权”的权力革命。理出一张“清单”不容易，更难的是将“清单”在现实中操作到位。只有让更多的人熟悉“清单”内容、运行流程和监管制度，“清单”才能用政府权力的“减法”，换取市场与民间活力的“加法”。

思路再明确

“我们要正确处理环境保护与经济发展的关系，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，自觉把保护绿水青山当作最重大的政治使命，守住丽水生态良好这第一底线。”在市环保局组织开展的“全员轮训”专题辅导和专题讨论会上，干部职工达成了一个共识：要坚决摒弃“黑色”“红色”“灰色”GDP。

市文广出版局局长周一红表示，开展“全员轮训”，进一步推动了“绿水青山就是金山银山”战略在文化系统的贯彻落实，切实增强了文化系统干部绿色生态发展的战略定力和执行定力，进一步提高了文化系统干部的政治素质和文化素养，提高了解决文化工作中突出问题和难点问题的能力。

“绿色生态发展之路才是企业长久发展的正道，以‘绿水青山就是金山银山’为发展纲领，我们也在谋求积极转型。”“要转变发展观念，就要坚决摒弃先污染后治理的老路，既要金山银山，更要绿水青山，就必须坚决克服因追求产值而忽视环境保护的问题。”“践行‘绿水青山就是金山银山’绿色生态理念，规上企业必须要冲锋在前。”

“通过‘全员轮训’，我们认识到绿色发展的重要意义，作为与生态息息相关的一家企业，贯彻好这次轮训的精神，将使得企业在下一步发展当中避免走一些弯路。”绿水分离设备有限公司董事长刘建宗深有感触地说。作为全市工业经济建设的主战场、主阵地，如何脚踏实地地走“绿水青山就是金山银山”的路子，丽水生态产业集聚区(开发区)管委会相关负责人表示，必须强化生态空间管控，最大限度促进生态经济发展，必须强化“清单”管理，最大限度激发创业创新活力。

“依据全市层面的‘负面清单’，我们对企业提出了更加严苛的要求，严格执行产业‘负面清单’制度，把好招商关卡，仅去年就有总投资50多亿元的项目被拒之门外，而今年开发区的招商思路依旧非常坚定明确。”丽水经济技术开发区招商局副局长应刚秋表示。

“公路管理部门，在工程项目建设上，如何依法依规、程序到位地做好服务；在路政管理上，如何实现有法必依、违法必究地严格执法，这些都需要加快推进‘清单’制度建设。”市公路管理局的职工徐欢表示，“通过‘全员轮训’的学习，我对‘绿水青山就是金山银山’战略指导思想有了更深刻的理解。公路作为城市建设的重要组成部分及旅游城市的重要展示窗口，在推进绿色生态发展中‘公路人’决不能落伍。”

措施再落实

“全员轮训”中，市直单位和全市规上企业坚持学以致用，结合各自的学习体会，对守住绿水青山“底线”、探索生态经济发展模式提出了许多可操作性强、富有建设性的意见和措施。市审批中心围绕“推进审批改革”“提升窗口服务形象”“推动大代办服务体系建设”和“规范招投标市场”等内容开展了多次集中专题讨论活动。全体干部职工以现实问题为焦点，以解决办法为重点对专题讨论内容展开讨论。通过讨论，干部职工在工作思路上更明确，在推进目标上更统一，在解决问题的办法上有实招，成效显著。

“发展改革部门全体干部职工都要知道、明白‘四张清单一张网’的概念和意义，不能‘墙内栽花墙外香’，更不能不守规矩任性搞审批。”市发改委主任邝平正表示，今年作为审批制度落实年，重中之重是抓好以下三件事，并逐条逐项予以落实：一是抓好投资项目核准(许可)前置条件的全面清理工作；二是抓好《丽水市企业投资项目核准目录(2014年本)》贯彻落实工作；三是抓好《促进投资项目审批程序优化和环节精简的实施办法(试行)》督察工作。

青田坚持“全员轮训”到基层，把落脚点放在抓好工作落实上。小舟山乡现学现用，开发“赏花游”带动了农家乐的发展，仅3月份，全乡农家乐接待客流量达3000余人次，带动全乡旅游相关收入23.6万余元。山口镇结合轮训精神，开展意见征集，进一步谋划、调整中国石雕风情小镇的建设规划。各政府职能部门全面梳理职权、大力简政放权、公开权力清单，让行政相对人能够看得懂、办快事，促进部门办事效率的提高。农业局制作了一批农业审批业务的“乡土教材”进村入户，促进“减权”政策落地。

“全员轮训”中，丽水市国税局出台了《关于促进创业创新、支持生态经济的实施意见》，并以1号文件印发。“‘1号文件’梳理了现有的各项税收优惠政策和服务举措，通过结合丽水实际，充分发挥税收职能作用，全力促进丽水绿色生态发展。”市国税局党组书记、局长李纪灵说。

“绿水青山”要真正成为“金山银山”，需要全社会各方面的共同努力。让我们以此次“全员轮训”为契机，坚定信心再出发，使“绿水青山就是金山银山”战略指导思想成为广大干部和企业负责人的一种信念、一种追求，以更多务实举措、更多坚定行动，推进丽水处处“绿”起来、尽快“富”起来、更加“美”起来。

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